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会议指出，网络借贷等互联网金融风险专项整治已进入攻坚阶段。后续工作要坚持以市场风险出清为目标，继续深入彻底整治。对于未接入国家互联网应急中心实时监测系统的机构，要限期退出。对于已接入实时监测系统的机构，抓紧核查其按照监管办法和监管要求进行整改的情况，对于不符合金融信息中介定位的机构要尽早劝其退出。各地方人民政府和专项整治工作联合办公室，要严格按照规定审查申请进入试点的机构，落实各方责任。

再就是要调整税收结构，大幅降低增值税等流转税，开征房产税。这些在十八届三中全会上都已经讲得很清楚，目前主要是该怎么落实的问题。中国的税收体制是对消费者征税太多，谁的消费占收入的比例高，谁的实际税率就高，而恰恰是低收入人群的消费比例最高。另外，我们的增值税没有多少减免规定，而其他很多国家都有增值税的减免。例如欧洲的增值税在基础食品、基础药品、教育等涉及到老百姓最基本生活保障的商品上都是减免的，而我们的增值税基本上没有减免（图20）。

此外，虽然招股书对“激流勇进15B”和“高架车20A”这两个型号的游戏设备，在上述两次关联交易中明显的报价差异给出了一定的解释，但是有限的解释无法给中山金马销售上述设备的定价合理性提供有效的支持。先来看“激流勇进15B”，中山金马分别向古镇云顶星河和长沙云顶星河给出了301.71万元和556.41万元的报价，两者之间的定价差异率高达84.42%。据招股书披露，之所以后者比前者定价高出254.70万元，是因为公司向长沙云顶星河销售的“激流勇进15B”，该产品包含了主题包装和特效，是公司基于成本加成报价的结果。而招股书对该游艺设备的主题包装及特效增加所带来的成本增加的明细情况，则惜墨如金，不置一词。从而使我们无法有效判断，在成本加成定价的基础上，在仅仅增加了主题包装和特效处理的情况下，就要增加84.42%成本的观点是否合理。

3． 设计合适的债券条款当前发行的城投公司绿色债券债项评级多为AAA级，如果城投公司自身信用资质较低，可以选择增信方式对其发行的绿色债券进行增信。债券期限选择上，城投公司绿色企业债券多以7年期及以上为主，城投公司绿色公司债券和绿色中期票据多为3年期和5年期，城投公司可以结合项目的建设及运营周期长短选择合适的发行期限，也可以发行永续债券。城投公司绿色债券特殊条款方面，常见的有回售条款、赎回条款、调整票面利率条款、提前偿还条款，永续债券会设置延期、利息递延权等条款，有些债券还设置了交叉违约条款、事先约束条款（包括财务指标承诺和事先约束事项两类，发行人在债券存续期间，拟做出事先约束事项时应当事先召开持有人会议进行表决），城投公司可以结合当前市场情况设置特殊条款以提高债券对投资者的吸引力。

与此同时，金融周期也呼唤功能财政。金融周期不仅仅影响整个经济的金融风险，还影响资源配置、影响经济结构。拥有抵押物和政府信用担保的人能够优先拿到贷款。而先获得了信贷的人就占有了先机，就会有更多机会占有更多的资源。因为杠杆不仅仅意味着金融风险，还意味着对资源的占有。谁的杠杆越高，谁占有的资源就越多，虽然冒着不可持续、违约的风险，但只要你不破产，你杠杆越高你占有的社会资源就越多。国企杠杆率高就意味着国企占有的资源多，房地产行业杠杆率高就意味着房地产行业占有的资源多，地方政府的杠杆率高就意味着地方政府占有资源多，剩下的制造业等实体部门就会受到很大影响。

值得注意的是，新旧动能加速转换的背后，离不开科技创新以及接连不断的政策红利。近年来，我国深入推进供给侧结构性改革，保持去产能力度，深化大数据、人工智能等研发应用，壮大数字经济，大力推动“互联网+”。与此同时，不断深化“放管服”改革，持续改善营商环境，加大减税降费力度，增强金融服务实体能力，为新动能加快成长注入源源不断的动力。