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我们直接参与甚至是牵头起草的另一个文件是关于农民工的。这个文件也是在2002年初按照时任国务院总理温家宝同志的指示精神,马凯同志和段应碧同志把任务交给了国务院体改办。,当时的国务院体改办主任王岐山和副主任邵秉仁直接把这个文件的起草工作交办给小城镇改革发展中心,经过一年的时间,最终形成2003年国务院办公厅1号文件——《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》。这个文件对中国整个城镇化的进程来说,又是一个里程碑式的文件。这个文件里面明确提出了农民工在城市中应该享受和城里人同等的公共服务待遇,而且很多历史遗留的关于对农民工包括所有外来人口受歧视的问题在这个文件里基本都得到解决:

可以看到,从2014年的有序放开、合理放开到2019年的全面取消、全面放开,城市落户门槛越来越低,越来越方便。赵锡军认为,这个政策导向更多的是在住房政策方面,“租房落户”不一定非要在大城市买房子,租房也是可以在大城市落户,前提是要满足一定的条件。“简单来说,你可以选择租房,也可以选择买房,因为这两者都一样,无论是买房还是租房,都不妨碍你在城市落户。”

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